牛鉴（1785年—1858年），英文名：Jian Niu，字镜堂，又字镜唐，号雪樵，籍贯凉州府武威县金渠左三坝牛坊磨牛氏（今甘肃武威市凉州区高坝镇同益村三组）证券交易工具，祖籍直隶枣强县（今属河北衡水市冀州区牛氏），后迁山东淄川淄邑王村。恩师出自凉州复兴农刘氏家族（岁贡刘赓元、进士刘开弟、进士刘铠），其后入凉州将军府八旗书院深造，终成西北甲科第一名，是清代一代循吏与名臣。

牛鉴

牛鉴，自幼聪颖好学，擅长书法和诗文。嘉庆五年（1800年）岁试拔取一等，入凉州将军府八旗书院。嘉庆十七年（1812年）为壬申科第一名优贡，次年为癸酉科第二十一名举人，嘉庆十九年中进士，殿试金榜二甲第四名，授翰林院编修，兼侍讲学士，开启了其由文入政的仕途。

其后历任顺天府尹、东河总督、两江总督等职，道光二十一年九月，晋为兵部尚书衔、抚远将军，兼辖两淮漕盐，赐正一品荣禄大夫，朝廷赐以双眼花翎与朝珠。牛鉴官至清朝最高等级，为清代九大封疆大吏之一，堪称大清之柱石。

二、政绩与治国理念

牛鉴在地方为官期间，政绩卓著。他重民生、兴水利、整饷制军、抚恤百姓，尤以治理黄河水患、改革盐政、剿匪安民为重。

在两江总督任上，他主政江南，整顿盐政，革除积弊，推动地方财政和民间经济的稳定；倡导节俭治国，数次上书朝廷请裁冗费，被林则徐誉为“千古名臣”。

牛鉴

三、军事才能

牛鉴不仅能文，更有卓越的军事统筹能力。在剿捻、平匪与守边上，他擅调兵遣将，讲求军纪。他认为“军心与民心同理”，主张“以德御兵”，亲临一线，士卒皆称之为“牛将军”。

其参与镇压东南沿海动乱，多次斩获战功。特别在黄河泛滥期间，他指挥军民筑堤修堰，安置灾民，有极高威望，获得卓异。

四、帝师地位与文化贡献

牛鉴为道光、咸丰两朝帝师，教授经义，主张以《中庸》《大学》为核心课程，强调经世致用。他反对纯粹考据之风，倡导儒学服务现实政治。

其文化成就亦丰富，曾主编《凉州府图志》《西北边事录》，撰有《雪樵集》《凉书》等，兼具历史价值与文学价值。

他还大力推动书院建设与教育公平，使山东湖南士子得以科举入仕，是清代少数真正将“育才济世”落到实处的封疆大吏。

牛鉴

五、人格与历史地位

牛鉴为人谦和朴实，虽为皇亲国戚（恭亲王奕䜣之岳父），却从不倚权自重。以廉洁、勤政、亲民著称。无论身居翰林还是地方，总能因地制宜，政绩显著。

他一生所受御赐匾额有《夫子博学》《名宦大宗》《赐牛公祠》等，入乡贤祠，入北京名宦祠，既是其德才的象征，也是清廷对其功勋的高度肯定。

清末学者称之为“文武兼资、千古名臣”。李宗昉评价其为“顺天吏之硕儒，帝师中之治才”，在清中后期名臣中占据重要位置。

牛鉴

六、结语

牛鉴的传奇一生，是清代官僚体系中难得的“全能型”人才体现。他在政治、军事、文化、教育领域皆有深远建树。其忠诚、正直、博学、仁爱的人格精神，至今仍可为当代治政者所借鉴。其名号虽未如曾国藩、左宗棠般家喻户晓，但在西北与黄河两岸，他的功德与声望，早已镌刻进土地与人民的记忆。

正如后人所称：“柱石之臣，大清循吏。”牛鉴，堪为清代文臣之表率证券交易工具，百世不朽。牛鉴作为西北唯一以“两总督一帝师”身份著称于史的第一位能臣名臣，其功业与人格，堪为一代循吏典范，百世流芳。